科技日報記者 劉垠

今年6月底，國務(wù)院發(fā)布實施《互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)涉稅信息報送規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），國家稅務(wù)總局制發(fā)相關(guān)配套公告，著力營造法治公平的稅收環(huán)境，引導(dǎo)平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展。從近期實施情況來看，《規(guī)定》落地有力促進稅收公平和經(jīng)營主體合規(guī)經(jīng)營，有效助力規(guī)范違規(guī)招商引資行為和全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

記者了解到，少數(shù)以靈活用工平臺等名義設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)平臺，自身并不開展實質(zhì)性經(jīng)營業(yè)務(wù)，僅通過幫助其他主體開具發(fā)票來轉(zhuǎn)引稅源、虛增平臺注冊地收入，并以此騙取地方財政返還或其他獎補。

中央財經(jīng)大學(xué)稅收研究中心主任趙濤認為，《規(guī)定》實施后，稅務(wù)部門能夠及時掌握平臺內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員的涉稅信息，打破平臺經(jīng)濟“注冊地與經(jīng)營地分離”的信息壁壘，使“空殼平臺”內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員的收入顯性化及稅收成本內(nèi)部化，有效擠壓“空殼平臺”和違規(guī)搞“開票經(jīng)濟”的生存空間。

據(jù)稅務(wù)總局相關(guān)司局負責(zé)人介紹，自《規(guī)定》去年底公開征求意見以來，相關(guān)“空殼平臺”的數(shù)量已減少100余戶，有力遏制了利用平臺違規(guī)招商引資行為，對促進線上線下公平、整治平臺“內(nèi)卷式”競爭、推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)發(fā)揮積極作用。

“由于經(jīng)營所得在一些地方可以進行核定征收，稅負較低，所以過去個別平臺內(nèi)的從業(yè)人員違規(guī)將自身勞務(wù)報酬等轉(zhuǎn)化為經(jīng)營所得進行申報，這是典型的偷逃稅違法行為?！奔重斀?jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院院長張巍說。

張巍認為，《規(guī)定》的實施，使得相關(guān)部門可以依法獲取平臺內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員涉稅信息，從而有利于及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)轉(zhuǎn)換收入性質(zhì)等不合規(guī)行為。此外，稅務(wù)部門在配套公告中也進一步明確了從業(yè)人員自平臺取得收入的所得項目劃分標準，并優(yōu)化勞務(wù)報酬所得個稅預(yù)扣預(yù)繳方式，在減輕平臺內(nèi)從業(yè)人員辦稅負擔(dān)的同時，有效防范違規(guī)轉(zhuǎn)換收入性質(zhì)行為的發(fā)生。

據(jù)記者了解，隨著《規(guī)定》落地，轉(zhuǎn)換收入性質(zhì)的手段方式正在不斷翻新，近期個別平臺試圖為從業(yè)人員在平臺所在地批量轉(zhuǎn)辦為個體工商戶進行登記，將個人勞務(wù)報酬等收入轉(zhuǎn)化為個體戶經(jīng)營所得收入，進而套用經(jīng)營所得核定征收，以達到少繳或不繳個人所得稅的目的。

今年7月，國家市場監(jiān)督管理總局公布實施了《個體工商戶登記管理規(guī)定》，平臺及平臺內(nèi)經(jīng)營者均應(yīng)嚴格遵守個體工商戶登記有關(guān)要求。對違反《個體工商戶登記管理規(guī)定》在平臺所在地批量轉(zhuǎn)辦為個體工商戶進行登記的，將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

針對上述行為，稅務(wù)總局相關(guān)司局負責(zé)人表示，稅務(wù)部門將與相關(guān)部門密切協(xié)作，進一步加強對批量轉(zhuǎn)辦為個體工商戶進行登記行為的監(jiān)控分析，提升協(xié)同監(jiān)管的精準性和有效性，依法查處各類轉(zhuǎn)換收入性質(zhì)等不合規(guī)經(jīng)營行為，共同維護法治公平的營商環(huán)境。

分拆收入是個別平臺內(nèi)經(jīng)營者逃避繳納稅款的又一典型手法，其核心是將本屬于同一納稅主體的收入，分拆至多個納稅主體，以達到騙享小規(guī)模納稅人增值稅減免稅收優(yōu)惠、規(guī)避一般納稅人登記等目的。

記者了解到，有個別平臺為增加客戶“粘性”，試圖協(xié)助平臺內(nèi)經(jīng)營者或從業(yè)人員分拆收入，以達到少繳不繳稅款的目的。比如，有的平臺“引導(dǎo)”平臺內(nèi)經(jīng)營者或從業(yè)人員在銷售額達到一定規(guī)模前，通過分拆收入違規(guī)繼續(xù)享受稅收優(yōu)惠不繳或少繳稅款。

中國政法大學(xué)財稅法研究中心主任施正文認為，這實際上是一種騙享稅收優(yōu)惠的行為?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺企業(yè)報送涉稅信息后，稅務(wù)機關(guān)將通過數(shù)據(jù)比對、風(fēng)險分析，及時發(fā)現(xiàn)并查處平臺內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員分拆收入、虛假申報、騙享優(yōu)惠等違法行為，依法向平臺內(nèi)經(jīng)營者追繳稅款、滯納金并處以罰款，同時依法查處違規(guī)協(xié)助平臺內(nèi)經(jīng)營者分拆收入的平臺企業(yè)?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺應(yīng)依法履行涉稅信息報送義務(wù)，全面核驗涉稅信息的真實、準確和完整，引導(dǎo)平臺內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員合規(guī)享惠、依法納稅，共同促進平臺經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

國家稅務(wù)總局相關(guān)司局負責(zé)人表示，下一步，稅務(wù)部門將持續(xù)推進《規(guī)定》落實，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加力推動部門協(xié)同共治，遏制“內(nèi)卷式”無序競爭，在促進稅收法治公平和引導(dǎo)合規(guī)經(jīng)營中，助推全國統(tǒng)一大市場建設(shè)和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。