科技日?qǐng)?bào)記者 周思同

日前，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳公開發(fā)布了《關(guān)于深入推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn)深化改革創(chuàng)新擴(kuò)大開放的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。在12日國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委副主任李春臨在解讀《意見》時(shí)表示，本次《意見》的出臺(tái)，是支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的重大舉措，是2020年印發(fā)的深圳綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案的升級(jí)版，也是我國(guó)堅(jiān)定不移深化改革開放的重要宣示。

深圳市委副書記、市長(zhǎng)覃偉中介紹，4年多來(lái)，深圳綜合改革試點(diǎn)從無(wú)到有、積厚成勢(shì)，地區(qū)生產(chǎn)總值從2020年的2.78萬(wàn)億元增至2024年的3.68萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)5.5%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)全國(guó)城市“雙第一”。“深圳將以綜合改革試點(diǎn)為契機(jī)，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上深化改革、擴(kuò)大開放，主動(dòng)謀劃實(shí)施更多創(chuàng)造型、引領(lǐng)型改革，為全國(guó)全省創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣的新鮮經(jīng)驗(yàn)?！瘪麄ブ斜硎尽?/p>

會(huì)上，李春臨介紹了此次《意見》的三方面亮點(diǎn)?！耙皇峭怀隽烁母锏南到y(tǒng)集成和協(xié)同高效?！彼f(shuō)，《意見》注重經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革和教育、科技、人才等其他相關(guān)領(lǐng)域改革的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推出取向一致、相互配合的舉措。比如，從強(qiáng)化產(chǎn)、學(xué)、研、用各環(huán)節(jié)集成的角度，推動(dòng)新興領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與工程教育的深度融合，培育一批掌握硬科技的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等。

二是突出了改革的問(wèn)題導(dǎo)向和落地見效。深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革方面，支持深圳探索建立負(fù)面清單制度，對(duì)負(fù)面清單制外的職務(wù)科技成果，可按比例賦予科研人員所有權(quán)或不低于10年的長(zhǎng)期使用權(quán)。完善職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的考核及審計(jì)管理制度方面，對(duì)職務(wù)科技成果作價(jià)入股形成的國(guó)有股權(quán)，實(shí)行按年度、分類型、分階段考核和審計(jì)。對(duì)職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化形成的國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況試行長(zhǎng)周期考核。

三是突出了改革的先行先試和示范引領(lǐng)。先行適用國(guó)際貿(mào)易電子提單、電子信用證等電子單證，探索依托電子提單開展抵押融資等業(yè)務(wù)；加強(qiáng)數(shù)字人民幣試點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新，探索央行數(shù)字貨幣在跨境領(lǐng)域的適用性等。

“深圳是我國(guó)科技創(chuàng)新高地，對(duì)國(guó)家科技事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)?！笨萍疾扛泵貢L(zhǎng)苗鴻表示，科技部全力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，支持深圳建設(shè)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

在強(qiáng)化原始創(chuàng)新策源功能方面，支持深圳牽頭或參與建設(shè)20家全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，發(fā)展一批瞄準(zhǔn)國(guó)家戰(zhàn)略和深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)；在強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)動(dòng)能方面，支持深圳各類創(chuàng)新主體承擔(dān)國(guó)家重大科技任務(wù)，鼓勵(lì)深圳在培育科技型企業(yè)、強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位方面先行先試；在強(qiáng)化科技體制改革和制度環(huán)境建設(shè)示范功能方面，支持職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理、長(zhǎng)期資本投早投小投長(zhǎng)期投硬科技2項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)在深圳國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)落地實(shí)施。

下一步，科技部將加大力度，繼續(xù)支持深圳深度參與粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量、統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才一體改革、促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)金融良性循環(huán)，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用。